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关于郑启林以权徇私舞弊
涉嫌滥用职权犯罪的控告举报材料
举报人：宫俊珍、张继清、陈学雄、牟庆年、赵映国，腾宝田……等35人，后附所有举报人身份证件复印件（于原件一致）。
联系电话：13893053577、15349031375、13619303286。
被举报人：郑启林，男，58岁，甘肃省白银市会宁县人，原会宁县农业机械局局长，现在会宁县安监局工作。
举报请求：
1、依法查处被举报人郑启林任会宁县农业机械局局长期间，顶替举报人将亲属及有关系的人员聘用为农机管理服务站聘用制干部，涉嫌滥用职权犯罪。
2、依法恢复举报人的聘用制干部待遇，并追回全部经济损失。
事实及理由：
宫俊珍、陈学雄、张继清等35位举报人在1970年至1978年间，被会宁县农业机械局雇佣为各个乡镇的农机站管理人员，多年以来，举报人在岗位上默默无闻、兢兢业业的工作，为本地农业技术推广和发展做出了一定的贡献。
1993年7月，为了适应甘肃省基层农机服务的较快发展、提高省内乡镇农机站管理人员的农业技术水平和工作积极性，甘肃省人事局和甘肃省农业机械管理局联合发布了《关于下达乡镇农机管理服务站补偿人员招聘指标的通知》（甘人计【1993】22号）的文件，该通知规定了招聘指标、考核办法及工资待遇等。1993年9月，白银市人事局和白银市农机局为了落实上述甘人计【1993】 22号规定的精神，发布了《关于乡镇农机管理服务站招收聘用制干部的通知》（市人发【1993】78号）的文件，该通知结合白银市各县区的实际，进一步对招收指标、聘用对象及条件、考核考试办法、报名时间及要求、聘用办法及程序、聘用人员待遇、加强组织领导等七方面作出了详细规定。因举报人均符合上述文件规定的聘用对象及条件，于是参加了1993年10月17日和1995年1月18日举行的招聘考试。后经白银市人事局《关于同意招收田永忠等二十四名同志为乡镇农机管理服务站骋用制干部的通知》（市人发【1994] 26号）文件，甘人计【1994】25号文件精神，会宁县人事局《关于招收乡镇林业站、农机站聘用制干部的通知》（会人事发【1996] 14）文件证实，35名举报人通过招聘考核考试后，全部符合聘用条件。
上述文件发布后，时任会宁县农业机械局局长的郑启林采取隐瞒事实真相的做法，对上述两文件不予公布，却对35名举报人说：“你们考试没有通过。现在不能享受乡镇农机管理服务站聘用制干部的待遇，以后如有招收聘用制干部的指标，陆续给你们解决”。
事实真相是：被举报人郑启林局长，严重违反党纪国法，弄虚作假以权谋私，将35名举报人的乡镇农机管理服务站聘用制干部的指标进行了“偷梁换柱”手法，用自己的亲属及其他领导的亲朋好友替代了35名举报人的指标，其中：被举报人郑启林的妻子焦芳珍，既不符合聘用对象及条件，又未参加招聘考核考试程序，但被聘用为乡镇农机管理服务站聘用制干部；更为令人惊叹的是，被举报人郑启林的侄女郑淑珍，1995年才是14岁的中学生，竟也被招收为乡镇农机管理服务站聘用制干部，且一直没有上班但享受聘用制干部工资待遇。另外，被举报人郑启林的朋友柴清芳……等等，不一而足。这些顶替会宁县各个乡镇农机管理服务站聘用制干部指标的人，全为被举报人郑启林及其他领导的亲朋好友，而且没有一个在乡镇农机管理服务站工作经历，完全不符合招聘的各项条件，却堂而皇之地直到今天仍是会宁县农业机械管理系统的干部，享受着聘用制干部的工资待遇及福利。然而，一直在基层农机服务工作二三十年的举报人，到现在虽然还承担着各个乡镇农机站的主要工作，和其他干部一起接受考核，却无法得到应属于他们的聘用制干部工资待遇及福利，其中已有两人（赵帮库、丁维奇）含冤离世，而我们大都花甲之年，生活窘迫，养老问题一直无法解决。
举报人知道被冒名顶替后，从2000年开始十几年来，举报人多次到国家、省、市、县有关部门实名控告举报郑启林及其他有关人员徇私舞弊、滥用职权的违法犯罪行为，形成了庞大公文旅行，有关部门总是踢皮球。对上述违法犯罪行为没有查处，任由被举报人郑启林及有关领导逍遥法外，但至今没有任何实质的处理结果。
综上所述，被举报人郑启林及有关领导利用手中职权徇私舞弊，采取冒名顶替欺上瞒下的手段，将亲属及朋友非法安排为基层农机管理系统的聘用制干部，严重侵害国家及举报人利益，造成35名举报人不断上访达18年之久，造成了极其恶劣的社会影响，已涉嫌《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的滥用职权犯罪。在依法治国，有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的法制今天，我们特此控告和举报，依法查清郑启林等人的违法犯罪行为，给置神圣的党纪国法于不顾的腐败分子应有的惩罚，以维护国家尊严和受害人的合法权益，洗清几十年的沉冤。
我们这些受害人已经上访控告十几年了，其中有两位已经含冤离世，难道让我们死不瞑目吗？党纪国法何在？公正、公平、公理何在？能主持公道的人民公仆何在？
此致
控告举报人：宫俊珍等35名农机干部
2014年4月24日
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